独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

第十八届长春电影节入围名单公布：百余部佳作角逐金鹿奖

长春 - 8月21日，第十八届中国长春电影节“金鹿奖”入围名单正式公布。经过专家评审，最终有15部影片入围“金鹿奖”最佳影片奖的角逐。

本届长春电影节共收到来自全国各地的报名影片75部，其中剧情片、喜剧片、纪录片、动画片等各类题材齐全，反映了中国电影创作的丰富多样和蓬勃发展。

入围“金鹿奖”最佳影片奖的15部影片分别是：

• 《流浪地球2》
• 《万里归途》
• 《八角笼中》
• 《封神第一部：朝歌风云》
• 《孤注一掷》
• 《无名》
• 《热烈》
• 《海的尽头》
• 《人生大事》
• 《你好，李焕英》
• 《狙击手》
• 《少年的你》
• 《你好，陌生人》
• 《我的战友》
• 《我和我的祖国》

这15部影片从不同角度反映了当代中国社会生活，展现了中国电影人的艺术追求和思想情怀。

“金鹿奖”是长春电影节的最高奖项，代表了中国电影的最高水平。本届“金鹿奖”的最终获奖名单将在9月2日举行的闭幕式上揭晓。

以下是一些入围影片的简介：

• 《流浪地球2》：科幻灾难片，讲述了地球即将毁灭之际，人类开启星际流浪计划的故事。
• 《万里归途》：剧情片，根据真实事件改编，讲述了一群中国外交官撤离战乱地区的紧张经历。
• 《八角笼中》：体育剧情片，讲述了一位退役综合格斗运动员重返赛场的励志故事。
• 《封神第一部：朝歌风云》：奇幻历史片，改编自中国古典名著《封神演义》，讲述了商周大战前夕的朝歌风云。
• 《孤注一掷》：犯罪剧情片，聚焦于当下屡禁不止的网络诈骗、网赌陷阱等跨国犯罪活动。

相信这些优秀的影片将在金鹿奖的舞台上绽放光彩，为观众带来更加精彩的视听享受。